中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)至海原縣公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與結(jié)論公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)2006[28號(hào)]《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將“中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)至海原縣公路”環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)內(nèi)容及評(píng)價(jià)結(jié)果公布如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目概要

本項(xiàng)目由一條主線和一條寺口子連接線組成。本項(xiàng)目主線推薦方案位于寧夏回族自治區(qū)中部的中衛(wèi)市境內(nèi)，路線由北向南方向展布，其地理位置界于東經(jīng)104°17′～106°10′，北緯36°09′～37°43′之間，路線起點(diǎn)位于南灘村附近，西距中衛(wèi)互通式立交約4km處，東距擬建烏(海)瑪(沁)高速（G1816）連接線10.5km，與定武高速（G2012）T型交叉，設(shè)置半定向T型樞紐立交。路線終點(diǎn)K100+000與寨科至海原高速(S50)海原至轆轆壩（寧甘界）段在海原縣西安鎮(zhèn)薛套村以西600m處交叉，通過(guò)設(shè)置薛套樞紐互通立交連接，實(shí)現(xiàn)交通轉(zhuǎn)換。主線全長(zhǎng)100km，全線按高速公路設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度80km/h，路基寬度25.5m，永久占地776.58hm2，全線設(shè)橋梁20155m/96座（含大橋18130m/70座、中橋2005m/25座、小橋20m/1座）占路線總長(zhǎng)度的20.16%，并設(shè)置涵洞305道；互通式立交5處，同時(shí)配套建設(shè)收費(fèi)站3處，服務(wù)區(qū)2處，養(yǎng)護(hù)中心1處，此外還設(shè)置分離式立交18處、天橋10座、通道14座；項(xiàng)目設(shè)中隧道900m/1處，短隧道466m/處，并設(shè)置1處隧道管理處。項(xiàng)目臨時(shí)占地610.98hm2，包括4處施工營(yíng)地、81.4km施工便道、4處取土場(chǎng)及6處棄土場(chǎng)。寺口子連接線位于校育川立交處，全長(zhǎng)20km，為通向中衛(wèi)市寺口子旅游區(qū)的二級(jí)公路連接線工程。本項(xiàng)目總投資92億，計(jì)劃工期三年，預(yù)計(jì)2020年年底通車。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分析

生態(tài)環(huán)境：

①工程永久占地610.98hm2，占地類型主要為耕地、荒草地等，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及土地利用產(chǎn)生一定影響。②對(duì)野生動(dòng)物的影響主要是植被破壞、施工噪聲、道路阻隔及運(yùn)營(yíng)期燈光等。工程沿線主要為常見的小型野生動(dòng)物，公路建設(shè)不改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境主體結(jié)構(gòu)，對(duì)沿線野生動(dòng)物及其棲息地的影響微小。③臨時(shí)占地會(huì)對(duì)占地范圍內(nèi)的地表植被全部予以破壞。施工結(jié)束后對(duì)所有臨時(shí)占地采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧ㄓ不乇淼那宄笆┕U棄物的清理）和生物措施后（土地復(fù)墾或植被恢復(fù)），對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響將逐漸減緩。④擬建項(xiàng)目占地總量及附屬設(shè)施等分項(xiàng)指標(biāo)均滿足《公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)[2011]124號(hào)）中相應(yīng)指標(biāo)。⑤工程取棄土場(chǎng)等臨時(shí)工程布置基本合理。

聲環(huán)境：

⑴施工期：工程施工噪聲將對(duì)沿線聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，主要為挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械的機(jī)械噪聲及運(yùn)輸車輛噪聲對(duì)聲環(huán)境的影響。晝間超標(biāo)范圍主要出現(xiàn)在距施工機(jī)械50m的范圍內(nèi)，夜間超標(biāo)范圍出現(xiàn)在距施工場(chǎng)地280m的范圍內(nèi)。根據(jù)調(diào)查，該超標(biāo)范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)。

⑵運(yùn)營(yíng)期：對(duì)聲環(huán)境的影響主要來(lái)自交通噪聲，公路的建設(shè)改變了項(xiàng)目所在地原有的聲環(huán)境功能區(qū)類別，沿線區(qū)域噪聲級(jí)增加。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)共11處，其中小灣村、膠泥灣、包家莊、蔡家咀子、周套村及朱家井子均已搬遷。收費(fèi)站、管理處等評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)共1處，連接線及輔導(dǎo)工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，施工營(yíng)地評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有無(wú)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

地表水：

⑴施工期：①本項(xiàng)目涉水橋梁施工過(guò)程中會(huì)對(duì)水體造成一定影響。橋梁下部結(jié)構(gòu)施工采用圍堰法施工，隨著施工的結(jié)束，影響將很快消失。②施工生產(chǎn)廢水包括砂石料沖洗廢水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水及施工設(shè)備、運(yùn)輸車輛維修、保養(yǎng)等產(chǎn)生的機(jī)修含油污水等，在有針對(duì)性的采取管理措施和工程措施后，對(duì)環(huán)境影響較小。施工生活內(nèi)設(shè)防滲旱廁，糞便定期清掏做農(nóng)肥利用，施工結(jié)束后清空的旱廁就地掩埋；施工人員產(chǎn)生的少量盥洗類生活污水經(jīng)沉淀池處理后用于場(chǎng)地綠化或?yàn)⑺謮m，生活污水不外排。

⑵ 運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期對(duì)水環(huán)境的污染主要來(lái)自于路面污染物隨雨水徑流對(duì)地表水造成的污染及沿線設(shè)施產(chǎn)生的生活污水。工程設(shè)置了完善的排水設(shè)施可有效地收集橋面雨水，減少了污染物對(duì)沿線水體的污染。對(duì)于沿線設(shè)施產(chǎn)生的生活污水，服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站及養(yǎng)護(hù)中心污水使用地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后用于周邊綠化，隧道管理處設(shè)置旱廁，生活污水不外排對(duì)水環(huán)境的影響較小。

環(huán)境空氣：

⑴ 施工期：施工期對(duì)空氣環(huán)境的污染主要是施工揚(yáng)塵及瀝青煙的污染，通過(guò)定時(shí)灑水、用帆布遮蓋來(lái)減少揚(yáng)塵；采用帶有采用設(shè)有除塵設(shè)備的封閉式廠拌工藝、采用瀝青煙霧凈化器的瀝青攤鋪機(jī)，同時(shí)采用先進(jìn)的瀝青攤鋪工藝，并在敏感點(diǎn)的上風(fēng)向設(shè)置遮擋板以及加強(qiáng)管理、加快施工進(jìn)度等措施可保證沿線居民的生活環(huán)境。

⑵ 運(yùn)營(yíng)期：本工程運(yùn)營(yíng)期NO2對(duì)環(huán)境的影響主要在道路紅線距離60m范圍內(nèi)，在道路運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)期，對(duì)應(yīng)穩(wěn)定度等級(jí)為ABC，滿足我國(guó)GB3095-2012中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（80μg/m3），因此工程建設(shè)對(duì)道路沿線兩側(cè)的環(huán)境空氣質(zhì)量影響相對(duì)較小。

三、項(xiàng)目擬采取的污染防治措施

施工期：

⑴生態(tài)環(huán)境：根據(jù)區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，生態(tài)保護(hù)措施分為防治措施和恢復(fù)措施，包括植被恢復(fù)措施、耕地保護(hù)和補(bǔ)償、水土保持措施等。在采取了相應(yīng)措施后，施工造成的不利影響將得到一定緩解、補(bǔ)償和恢復(fù)。

⑵聲環(huán)境：在選用低噪聲設(shè)備，合理安排施工時(shí)間和施工場(chǎng)地，加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)等措施。

⑶水環(huán)境：做好施工機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)工作以及對(duì)收集施工機(jī)械的含油污水進(jìn)行處理以減少環(huán)境影響。施工營(yíng)地設(shè)旱廁，少量盥洗類生活污水用于施工場(chǎng)地灑水降塵和綠化，不外排。施工材料如油料、化學(xué)品應(yīng)遠(yuǎn)離河流堆放，并應(yīng)備有臨時(shí)遮擋的帆布，防止大風(fēng)暴雨沖刷而進(jìn)入水體。

⑷環(huán)境空氣：對(duì)露天堆放的原材料采取工棚堆放或遮蓋等措施，場(chǎng)地內(nèi)采取灑水措施等；棄土、棄渣及其他建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)；土方堆放必須采取覆蓋或者固化措施，嚴(yán)禁裸露，減少起塵量。運(yùn)送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋，嚴(yán)禁沿路遺漏或拋撒；施工區(qū)必須建立灑水清掃制度或霧化降塵措施，配備一定數(shù)量的灑水車，在開挖路段及敏感點(diǎn)區(qū)域定時(shí)灑水，減少揚(yáng)塵；采用設(shè)有除塵設(shè)備的封閉式廠拌工藝、采用先進(jìn)的瀝青攤鋪工藝和設(shè)備。料場(chǎng)、拌合場(chǎng)等應(yīng)距敏感點(diǎn)≥300m。

運(yùn)營(yíng)期：

⑴聲環(huán)境：加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行限速和禁止超載的交通管理要求，在通過(guò)人口密度較大的村莊路段設(shè)置禁鳴標(biāo)志；經(jīng)常維持公路路面的平整度，避免因路況不佳造成車輛顛簸等引起交通噪聲增大；結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)擬建公路工程征地范圍內(nèi)可綠化地段的綠化工作；加強(qiáng)公路沿線聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)因交通量增大引起的聲環(huán)境污染程度，及時(shí)采取相應(yīng)的減緩措施。建議規(guī)劃行政主管部門在沿線規(guī)劃居民宅基地時(shí)，考慮到項(xiàng)目交通噪聲的影響，合理確定建設(shè)布局。

⑵水環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)防范措施：①在跨河橋梁段應(yīng)加固防撞護(hù)攔，同時(shí)應(yīng)在橋梁路段上、下行線設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)置減速帶，減少事故發(fā)生率。②定期檢查公路排水系統(tǒng)，保障排水系統(tǒng)通暢，避免自然降雨對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生污染。

⑶環(huán)境空氣：加強(qiáng)公路兩側(cè)綠化，加強(qiáng)公路管理及路面養(yǎng)護(hù)，保持公路良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，加強(qiáng)運(yùn)輸散裝物資如煤、水泥、砂石材料及簡(jiǎn)易包裝的化肥、農(nóng)藥等車輛的管理，加強(qiáng)檢查，對(duì)運(yùn)送上述物品車輛限載限速，加蓋蓬布。

⑷生態(tài)環(huán)境：按公路綠化設(shè)計(jì)的要求，繼續(xù)完成公路邊坡、道路兩側(cè)等范圍內(nèi)的植樹種草工作；及時(shí)恢復(fù)臨時(shí)占地等被破壞的植被和生態(tài)環(huán)境，防止地表裸露；同時(shí)按設(shè)計(jì)要求完善水土保持各項(xiàng)工程措施、植物措施和土地復(fù)墾措施。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)規(guī)劃，選址選線較為合理；在采取有效的環(huán)保措施后，總體上對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境影響較小，不會(huì)造成區(qū)域環(huán)境功能的改變；道路的建設(shè)提升了當(dāng)?shù)氐穆肪W(wǎng)運(yùn)輸能力，本項(xiàng)目全局的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較明顯。從環(huán)保角度分析，項(xiàng)目建設(shè)單位在認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)污染防治措施的情況下，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

五、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

任何有環(huán)保利害關(guān)系的單位和個(gè)人，自本公示之日起十個(gè)工作日內(nèi)，可通過(guò)電話、電子郵件、填寫公眾意見調(diào)查表等形式發(fā)表意見、建議。建設(shè)單位和評(píng)價(jià)單位將提供方便或解答。整理公眾意見后，建設(shè)單位或評(píng)價(jià)單位將在報(bào)告書中說(shuō)明對(duì)意見的采納情況。建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位將認(rèn)真聽取公眾意見，科學(xué)、公平、公正、合法地進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

六、建設(shè)單位聯(lián)系方式

單位名稱：中衛(wèi)市交通運(yùn)輸局

聯(lián)系人：溫海峰                  

電話：18209557025

地址：寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鳴沙路

七、評(píng)價(jià)單位聯(lián)系方式

單位名稱：中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司

地址：南京市秦淮區(qū)紫云大道9號(hào)

聯(lián)系人：楊工   

電話：0951-8635975

電子郵箱：765096265@qq.com